Инновации как фактор политического процесса современной России

• Автор: Кирсанова, Екатерина Геннадьевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основания исследования инноваций
1.1. Инновация как предмет исследования в общественных науках
1.2. Проблемы внедрения инноваций в парадигмах социальных изменений
1.3. Инновации в государственном управлении
1.4. Теоретические аспекты концепции национальных инновационных систем
Глава 2. Проблемы и перспективы развития инновационной политики в России
2.1. Принципы и особенности модернизации в истории России
2.2. Российская государственная инновационная политика
2.3. Правовое регулирование инновационной политики России
2.4. Задачи и перспективы инновационного развития России в XXI в
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы. Постиндустриальный мир характеризуется возрастанием роли знаний. Информация и знания становятся одними из главных движущих факторов развития. Неудивительно, что в этот период начинает формироваться «экономика знаний», требующая в первую очередь создания новейших технологий. Постиндустриальную экономику1 могут построить государства, которые обладают современной фундаментальной наукой, мощным научно-техническим потенциалом, а также современными наукоемкими технологиями, интегрированными в мировое сообщество. В этой связи создание, внедрение и распространение инноваций в различных сферах приобретает особую актуальность. Особое значение имеет процесс выработки государственной политики, отвечающей современным запросам и национальным интересам, что в свою очередь подразумевает определенную систему политических отношений. Это требует четкого фиксирования государственных приоритетов, формулирования стратегии, направленной на их воплощение в жизнь. Инновационная политика в данном случае выступает катализатором, который ускоряет взаимодействие государственного начала, предпринимательского сектора и научного сообщества.
Появление инноваций в одних сферах влияет на функционирование других сфер. Более того, для принятия эффективных политических решений необходимо концептуальное осмысление окружающей среды в процессе осуществления инновационной деятельности. Как отмечают исследователи, «сам факт адаптации или «принятия» инновации носит глубоко социальный характер, неразрывно связан с общей способностью социума к изменению»2. В этой связи особо стоит отметить влияние инноваций на политический
1 В научной и публицистической литературе также используются понятия «инновационная экономика», «посткапиталистическое общество», «информационное общество», «высокотехнологичная цивилизация» и т.д. Основной акцент при использовании тех или иных терминов делается на особом типе экономики, в котором производство знаний является источником ее роста.
2 Сергеев В.М. Инновации как политическая проблема// Полития. 2008. № 1 (48). С. 114.

процесс и, в свою очередь, - воздействие политических решений и действий на характер и масштабы инновационной деятельности. Отличительная особенность постиндустриального общества состоит в том, что его основа -это экономика инновационного типа. Экономический рост должен осуществляться преимущественно за счет увеличения масштабов инновационной деятельности. Таким образом, цели, задачи, поведение различных акторов должны быть направлены на достижение этого роста. Однако на практике мы сталкиваемся с противоречием между интересами различных игроков инновационного процесса и государственными задачами и приоритетами. Эти противоречия зачастую могут быть следствием наличия проблем, связанных с социокультурными особенностями политического процесса России. Выявление и решение подобных противоречий является преференцией государства, которому необходимо находить должный компромисс. Не случайно, что на сегодняшний день инновационная политика выступает одним из приоритетных направлений государственной стратегии.
Появление инноваций и их концептуальное осмысление влияет на политический процесс еще и потому, что вследствие этих изменений происходит выдвижение на первый план других приоритетов: со стороны предпринимателей - акцент должен быть сделан не на прибыли, а на качестве продукции и предоставляемых услуг, со стороны государства - на качестве человеческого капитала, его сохранении и приумножении.
Появление нового вида экономики - «инновационной экономики» -требует создания нового институционального дизайна. Учеными была разработана концепция национальной инновационной системы, которая отвечает целям и задачам построения инновационной экономики. Отсутствие системного подхода при построении национальной инновационной системы без необходимого учета социокультурных особенностей данного общества, игнорирование влияния различных факторов могут не привести к требуемым результатам.

желании/нежелании осуществлять модернизационный . прорыв. Более подробно данная проблема будет рассмотрена автором во второй главе диссертационного исследования.
Немаловажен для политологического анализа и вопрос о роли и значении инноваций в общегосударственном контексте. Здесь можно выделить целый ряд факторов, свидетельствующих об их влиянии на различные сферы общественной жизни.
Экономический рост основывается на использовании как экстенсивных, так и интенсивных факторов развития. Первые рассматриваются как увеличение первичных ресурсов (рабочая сила, материальные составляющие), вторые - как рост качества используемых ресурсов. Для экономического роста решающее значение, кончено же, приобретают интенсивные факторы. Прирост ВВП за счет использования достижений научно-технического прогресса в развитых странах варьируется в пределах 75% - 90%58. Следовательно, общегосударственное значение инноваций состоит в их влиянии на макроэкономические показатели. Для государственной политики это означает увеличение финансирования научной сферы, так как в качестве главного признака инновационной экономики (экономики знаний) выступает преобразование научно-технического прогресса «из средового фактора в основной ресурс хозяйственного развития».
При использовании новых методов и принципов производства, новых технологий, с течением времени меняется и структура экономики. В постиндустриальном мире возрастает роль сферы услуг, количество людей, занятых в производстве уменьшается за счет его автоматизации. Таким образом, происходит перераспределение ресурсов из одних сфер в другие. Следовательно, инновации влияют на структуру общественного производства. В этой связи происходят изменения в социальной структуре
58 Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник / Л.С.Барютин и др.; под ред. А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. С. 100.