Социальные ресурсы развития сельских территорий Российской Федерации : социологический анализ

• Автор: Лаврухина, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 323 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы социологического исследования социальных ресурсов развития сельских территорий
1.1. Эволюция научных воззрений на социальные ресурсы и их роль в развитии сельских территорий
1.2. Социальные ресурсы развития сельских территорий: содержание и формы реализации
1.3. Критерии и показатели социологической оценки социальных ресурсов развития сельских территорий
Глава 2. Социальные стандарты жизни сельских территорий России
2.1. Социологическое измерение качества жизни сельских территорий в соответствии с международными стандартами
2.2. Индикаторы доступности социальных благ и инфраструктуры в сельских территориях
2.3. Стандартизация развития сельских территорий в России
Глава З.Мониторинг развития сельских территорий Российской Федерации
3.1. Специальные исследования проблем качества жизни сельских территорий в России
3.2. Подходы к организации мониторинга развития сельских территорий
3.3. Программа мониторинга «Качество жизни сельских территорий Российсской Федерации»
Заключение
Список используемой литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования
Сегодня можно с уверенностью говорить о системном кризисе в аграрной сфере, который формируется под влиянием как необоснованных реформ в России конца XX века, так и мировых тенденций: вступление в период долгосрочного снижения производства продукции на душу населения, когда вопросы продовольственной безопасности становятся ключевым фактором активизации внимания к сельским территориям и формам их дальнейшего развития. По сути дела, эти проблемы носят социетальный характер, поскольку от того или иного их решения в значительной мере зависит формирование социальной структуры общества в целом. В России начаты системные аграрные преобразования, меняющие социальную структуру села, образ жизни в сельской местности и облик сельских поселений, количественные и качественные характеристики социальных процессов в сельских территориях. За годы реформ в российском селе наметились глубокие институциональные изменения. Однако многие накопившиеся проблемы развития села остаются нерешенными. В ходе аграрной реформы созданы основы многоукладной экономики на селе, законодательно закреплено право выбора форм хозяйствования, однако ожидаемого экономического и социального эффекта быстро получить не удалось. Это касается не только России - подобные процессы мы наблюдаем во всех развитых странах. По данным ФСГС РФ на 2011 год, в российских городах проживает 74% всего населения РФ (для сравнения: в США — 75%, в Германии ежегодно сельское население сокращается на 1%). В среднем США и Европа теряют до 5% сельского населения за 3—5 лет. Непрестижность, рискованность, неперспективность деятельности в сельской сфере в последние десятилетия приводят к повсеместному оттоку из сел человеческого ресурса. Данные устойчивые явления определили особую значимость Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 о формировании Федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2012 года», нацеленной на повышение уровня и качества жизни сельского населения, престижности проживания в сельской местности. Однако институциональные меры -государственные национальные проекты и федеральные целевые программы в этой сфере - не дают устойчивого эффекта по причине сокращения социальных ресурсов. Их воспроизводство - это самостоятельный блок задач по выявлению показателей реального состояния этой сферы, «зон» социального напряжения, обоснования путей интеграции всех социальных субъектов, действующих в сельских территориях.
Две ключевые проблемы стоят ныне перед управленческой практикой: воспроизводство потенциала сельского хозяйства и обеспечение занятости на селе. И здесь нужна научно обоснованная и практически адекватная современным условиям парадигма развития села. Обе существенно снижают эффективность финансовых и других материальных вложений, направляемых государством на развитие сельских территорий. Чтобы не допустить деградации территориально-поселенческой системы и депопуляции сельского населения, сегодня государство формирует новую административно-экономическую среду в сельских территориях, где низовым звеном является сельское поселение муниципального образования, состоящее из нескольких (от 10 до 50) населенных пунктов, а ключевым элементом поселенческой структуры - сельское домохозяйство. Парадигмальная составляющая концепций развития села ныне так или иначе сконцентрирована на сельских территориальных образованиях, где ядром является сельскохозяйственное производство, а потенциалом - социальные ресурсы, представления о которых серьезно изменились в связи с крупными общественными и технологическими прорывами в различных сферах жизни. Сложности взаимной адаптации новых агентов управления и сельского населения не позволяют обеспечить современный уровень и качество жизни, а соответственно, и социальную базу трудовой активности, одного из ключевых условий особо стимулируемого взаимодействия всех
хозяйство, "где бы они ни встречались и кем бы ни практиковались: бывшими колхозами, совхозами, жителями села и фермерами, горожанами на приусадебных, дачных или садовых участках". Автор считает, что на организацию сельского пространства у нас влияют два ключевых фактора: природные условия Юга и Севера России, крупные города с Запада на Восток. Влияние их проявляется по-разному: на юге больше влияет природа, а в Нечерноземье -города. Местами в качестве третьего фактора выступает национальный фактор1. Ее работы обозначили начало регионального подхода в исследованиях сельских территорий и их потенциала во всей специфике местных условий
В.Радаев перевел в эмпирические индикаторы веберовские признаки класса: имущественные, властные и связанные с престижем в общественном восприятии, а далее провел эмпирическое исследование среди предпринимателей разного уровня, показав различия их "ресурсоемкое™" как влиятельных субъектов социального действия.3 В общетеоретическом плане аналогичную идею отстаивает В.Ильин, который рассматривает проблему социального неравенства как неравенство индивидуальных и групповых статусных "полей", различающихся объемом и качеством
1 Нефедова Т. Т. Сельская Россия на перепутье. - М.: Новое изд-во, 2003. - 190 с.
2 Плодотворные исследования социальных проблем села ведутся в Саратовском Институте аграрных проблем РАН. Здесь надо отметить, прежде всего, труды П. П. Великого, изучающего противоречия аграрной реформы, выразившихся "в кризисе созидания” (Великий П. П. Российское село: кризис созидания // Тезисы докладов и выступлений на Всероссийском социологическом конгрессе. М., 2006. Т. 16. С. 94 - 96.). В Кубанском госагроуниверситете более десяти лет исследуются социальные проблемы села в условиях рыночных трансформаций АПК (Человеческий капитал современного российского села//Модернизация социальной структуры российского общества.- М.: Институт социологии РАН, 2008. - С. 195-220..) Ценные эмпирические материалы, имеющие и методологическое значение, представлены в статье О. П. Фадеевой "Хозяйственные уклады в современном российском селе" (Социс, 2007, N 7), И. Е. Ильина "Великий перелом в чувашском селе. Результаты и следствия аграрной реформы" (Социс., 2007, N И).
3См.: Радаев В.В. Стратификационный анализ постсоветской России: Нововеберианский подход. Способы адаптации населения к новой социальной реальньости / Под ред. И.Бутенко.- М.: МОНФ, 2000., также Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. Учебное пособие. - М.: Наука, 1995. - 237 с.