Психологические условия эффективного развития управленческой культуры муниципальных служащих : на примере муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Уянаев, Мурат Казимович
• Шифр специальности: 19.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СУБЪЕКТА ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
1.1. Теоретико-методологические предпосылки системного психологического анализа профессионализации руководителя
1.2. Психологическое моделирование процесса развития управленческой культуры руководителей муниципальной службы
1.3. Методика и процедура экспериментального исследования
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Анализ особенностей взаимосвязи внутриструктурных характеристик управленческой культуры
кадров муниципального управления
2.2. Экспериментальное исследование уровневой динамики Управленческой культуры муниципальных служащих
2.3. Психологические детерминанты эффективного развития управленческой культуры руководителей муниципальной
службы
Выводы по второй главе
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность проблемы исследования. В условиях масштабной модернизации государственных институтов Российской Федерации особое внимание общества уделяется совершенствованию системы местного самоуправления. Совершенствование муниципальной службы в интересах повышение эффективности ее функционирования на основе развития управленческой культуры муниципальных служащих выдвигается в качестве приоритетного направления. Ее ключевая роль в обществе на такой основе ориентируется на достижение качественно нового состояния как института и органа власти, в котором выполняют свои функции муниципальные служащие как компетентные субъекты управленческого труда.
Профессионализм муниципальных служащих предполагает, прежде всего, соответствующее образование, знание особенностей управляемой сферы, а также знания в области теории управления и самоуправления, различных отраслей права, относящихся к предметам их ведения по занимаемой должности. Сегодня, как и в начале муниципальной реформы, приходится констатировать недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих, очевидную неготовность значительной их части эффективно функционировать в новых условиях хозяйствования, что приводит к утрате доверия к институту местного самоуправления со стороны населения.
Муниципальные служащие как субъекты управленческого труда призваны обеспечить эффективность функционирования органов местного самоуправления на основе достижения соответствия их управленческой культуры требованиям современного управления и самоуправления в муниципальных образованиях. Критерии и показатели эффективности функционирования органов местного самоуправления, оценку деятельности которых в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. № 6007 предусматривается проводить по 30 показателям во многом определяют

стратегию и практику развития управленческой культуры субъектов труда муниципальных образований.
В условиях административной реформы особое внимание, уделяется кадровому обеспечению государственной и муниципальной службы. Качественно новое кадровое наполнение структур государственного и муниципального управления является важным фактором повышения деятельности всех органов власти. Новые задачи реформирования сфер общественной жизни призваны реализовать профессионально подготовленные, социально ответственные управленческие кадры.
В сложившихся условиях большинство ученых и специалистов, занимающихся вопросами муниципального управления и муниципальной службы, справедливо видят выход в совершенствовании профессионального развития муниципальных служащих. Однако, управленческая ситуация и органично связанная с ней кадровая, по данным многочисленных исследований, оценивается как недостаточно удовлетворительная, общественные интересы во многом развиваются стихийно, кадры слабо подготовлены и мотивированны к осуществлению инновационной управленческой деятельности.
Эффективность инновационных преобразований муниципальной службы во многом определяется уровнем управленческой культуры субъектов в администрациях, мэриях и в других органах местного самоуправления. Уровень сформированности управленческой культуры муниципальных служащих определяется результативностью системы ее развития и самосовершенствования.
Исследования проблемы развития управленческой культуры муниципальных служащих показывают, что, несмотря на ее важность, в сложившейся практике функционирования муниципальных образований имеет место ряд нерешенных противоречий: между востребованностью системного теоретико-методологического основания исследований феномена

- совершенствование профессиональной компетентности руководителей муниципальной службы;
- обеспечение адекватной самооценки, стабильности эмоциональноволевой сферы, профессиональной мотивации к самосовершенствованию и интеллектуальному росту личности муниципального служащего;
формирование, при необходимости коррекция, представлений об основных профессиональных компетенциях руководителя (управленческие навыки);
- развитие практических навыков планирования управленческих решений и осуществления управленческой деятельности;
- постановка задач и делегирование полномочий;
- практическая отработка навыков в соответствии с различными стилями управления;
- использование современных технологий развития, обеспечивающие оптимальные условия профессионального роста муниципального служащего;
совершенствование системы профессионализации в процессе труда, создание обстановки творческой конкуренции, объективности оценки профессиональной деятельности руководителя муниципальной службы.
Разрабатываемая модель отражает психологические условия развития управленческой культуры муниципальных служащих, соблюдение которых обеспечивает эффективное выполнение ими своих функций и способствует постоянному развитию и самореализации.
Использование разработанной в ходе исследования модели призвано обеспечить эффективность процесса развития управленческой культуры муниципальных служащих, т.е. продуктивно развивать и совершенствовать те профессиональные качества, которые составляют совокупность основных параметров управленческой культуры руководителя и влияют на успешность