Повышение эффективности профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов

• Автор: Погребная, Ярослава Адольфовна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. НАУЧНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ НЕГОСУДАРСТВННЫХ НАЛОГОВЫХ ВУЗОВ
§ 1 .Историко-педагогический анализ подготовки специалистов по налогообложению в педагогической литературе
§2.Современное состояние профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов
§3.Обоснование сущности, содержания и структуры процесса профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА П. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ВУЗОВ
§1.Анализ практики профессиональной подготовки студентов экспериментальных налоговых вузов
§2.Ход и проверка результатов педагогического эксперимента по повышению профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА Ш. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ВУЗОВ
§1.Совершенствование педагогической подготовленности профессорско-
преподавательского состава к обучению и воспитанию студентов
§2.0боснование структурно-функционального содержания профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов
§3 .Обеспечение учебно-методического сопровождения профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Проведение эффективной налоговой политики -одно из важнейших условий экономического роста России, ликвидации теневой экономики, возврата капиталов, а также привлечения в страну полномасштабных иностранных инвестиций. В последнее время приобретают более масштабный характер такие явления, как налоговая преступность, теневой оборот товаров и денежных средств, вывоз капиталов за рубеж. По этим и другим причинам трудно переоценить значение осуществляемой сегодня в России налоговой реформы1. Вместе с тем, непрерывный контроль и мониторинг происходящих изменений в налоговой системе может быть обеспечен специалистами этой отрасли с высоким уровнем профессионализма. Данное обстоятельство предъявляет высокие требования к профессиональной подготовке студентов негосударственных налоговых; вузов, выпускники которых распределяются в налоговые органы РФ.
Диссертационное исследование свидетельствует о некоторых положительных тенденциях по реформированию современной профессиональной подготовки студентов в высшей налоговой школе, к которым можно отнести: государственную аккредитацию ряда негосударственных налоговых вузов; социальный заказ на подготовку специалистов по налогообложению негосударственного сектора налогового образования (заключение договоров с Федеральной налоговой службы РФ (ФНС России) на практику и трудоустройство выпускников); оптимизацию современной сети и емкости негосударственных налоговых вузов.
В то же время, планирование, регулирование и мобилизация налогов и сборов, как одна из действенных функций государства, на современном этапе решается с низким кадровым потенциалом. По мнению руководителей структурных подразделений ФНС России 32% выпускников вузов оказываются не готовыми к эффективному исполнению своих обязанностей, 21% в течение первого года работы уходят из налоговой службы по причине не соответствия занимаемой должности.
1 Паскачев А.Б. Разработка информационно-справочного издания об истории, этапах развития и современной деятельности налоговой службы.М.:-2006. -с.75.

По мнению сотрудников налоговой службы (65%) профессиональная подготовка студентов должна быть направлена на развитие профессионального мышления; 63% опрошенных указывают на необходимость повышения педагогической и налоговой культуры; 52% высказываются за придание учебному процессу прикладной деловой направленности и использования развивающих технологий обучения; 50% руководителей выступают за формирование у студентов профессиональных качеств, способствующих достижению профессионализма будущего специалиста. По данным Управления ФНС России по г. Москва из числа студентов, прошедших практику в налоговых инспекциях только 38,7 % остаются работать в должности налогового служащего, также уровень подготовки студентов, прошедших школу непрерывного образования (профильное налоговое обучение в школе, колледж) на 30-35% выше других выпускников вузов2.
Система мер, направленных на модернизацию профессиональной подготовки специалистов по налогообложению требует корректировки в содержательных, организационных и методических подходах, должна основываться на осмыслении исторического опыта и современного состояния высшей налоговой школы, ожиданий государства от готовности специалистов нового поколения в решении вопросов налогового реформирования и реализации научных исследований в налоговой теории и практике.
Необходимо изменить взгляды на сущность, содержание и структуру профессиональной подготовки студентов негосударственных налоговых вузов для обеспечения эффективности и результативности их практической деятельности в налоговых органах РФ. Актуальность темы исследования также обуславливает ее недостаточную разработанность в психолого-педагогической литературе.
Проведенный анализ библиографических источников показал, что в педагогике высшей школы наблюдается тенденция к увеличению количества специальных научных исследований по различным аспектам профессиональной подготовки студентов вузов, негосударственного сектора образования. Так, количество
2 Прим. автора: по данным Государственного научно-исследовательского института развития налоговой системы Федеральной налоговой службы России (2007 г.).

пострадала практическая подготовка из-за сокращения количества предприятий, готовых принять студентов на практику. Но, несмотря на снижение практической значимости экономического образования, молодежь не отказалась от стремления получать высшее образование. Это объясняется тем, что большинство юношей и девушек, надеясь на возрождение экономики страны, рассматривали высшее экономическое образование как базовое условие для творческой деятельности, материального благополучия, социальной защищенности, востребованности на рынке труда.
4. Начавшаяся в 1989-1990 годах разработка Государственной программы развития высшего образования не была доведена до конца из-за распада СССР, произошедшего в конце 1991 года.
5. В конце 80-ых начале 90-ых годов XX века страна стала иной: сменилась идеология, был осуществлен переход от плановой экономики к экономике рыночной, появилась частная собственность, предпринимательство и конкуренция; сложились условия, побудившие общество активно вмешаться в судьбу существовавшего семь десятилетий государственного высшего образования; остро встал вопрос о модернизации образовательной системы, приведении ее в соответствие с новыми экономическими реалиями. Общество перестало в целом довольствоваться сложившимся в советскую эпоху высшим экономическим образованием и пыталось развернуть его от интересов исключительно государственных в свою рыночную экономику. В этот переломный для страны период наряду с государственными вузами появляются высшие негосударственные экономические учебные заведения налогового профиля.
Необходимо отметить, что в 90-е годы период осуществления. либеральнодемократических реформ характеризовался напряжением в отношениях между властью и образовательным сообществом. По утверждению ректора МГУ В. А. Садовничего, в России стала «остро проявляться полярность двух культур — мира науки и мира власти», «между культурой науки и культурой власти... огромная пропасть, которая становится... трудно проходимой». Он считал, что в своем