Подготовка участковых уполномоченных полиции в вузе МВД России к профилактической работе с населением

• Автор: Ермаков, Андрей Геннадьевич
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Характеристика психолого-педагогической составляющей профилактической деятельности участкового уполномоченного полиции’
1.1. История создания и становления службы участковых уполномоченных полиции и особенности развития её педагогической составляющей
1.2 Правовые и педагогические аспекты осуществления профилактической работы участковым уполномоченным полиции среди граждан
1.3 Роль и значение профилактической работы участкового уполномоченного полиции с населением
Выводы по первой главе
Глава 2. Экспериментальное исследование подготовки участковых уполномоченных полиции в вузе МВД России к профилактической, работе с населением
2.1. Структура профессиональной подготовленности участкового уполномоченного полиции к профилактической работе с населением
2.2. Цели и задачи психолого-педагогической подготовки участковых уполномоченных полиции к профилактической работе с населением
2.3. Методика подготовки участковых уполномоченных полиции к профилактической работе с населением и критерии её оценки
2.4. Анализ динамики эффективности подготовки участковых уполномоченных полиции-к проведению профилактической работы с населением
Заключение
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В системе органов внутренних дел служба участковых уполномоченных полиции (далее участковых) наиболее приближена к населению по роду своей деятельности. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев на всероссийском совещании с руководителями региональных органов внутренних дел сказал, что участковые являются по сути фундаментом правоохранительной системы. И формальный подход в их работе просто недопустим [149]. Именно с участкового уполномоченного начинается реализация всего многообразия правоохранительной практики, важное место в которой отводится профилактической работе с населением, поскольку наибольшее количество противоправных действий совершается непосредственно в местах проживания граждан. Одним из важных направлений деятельности участкового является работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. Принятый Закон о полиции [180] возлагает на сотрудников органов внутренних дел обязанности по проведению профилактической работы с использованием методов соответствующих запросам и структуре социальных ожиданий современного общества. Эти обстоятельства требуют высокого уровня профессиональной подготовленности участковых уполномоченных полиции, как в правовых аспектах, так и в психолого-педагогических.
Профессиональная подготовка участковых в вузах МВД России должна учитывать современные требования к содержанию их деятельности и повышать компетентность в проведении профилактической работы с населением. В то же время, научно-методическое обеспечение такой, подготовки в настоящее время явно недостаточно.
В подготовке участковых в вузах МВД России существует ряд проблем, которые в той или иной степени отражаются на результатах.

Часть этих проблем связана и с недостаточной изученностью психологопедагогического содержания- профилактической работы участковых с гражданами, особенностей их работы с категориями лиц, находящихся на профилактическом учете в полиции, применения к ним эффективных мер индивидуальной профилактики, а так же содержания, форм и методов педагогической подготовки к этой деятельности.
Анализ научно-педагогической литературы показал, что проблемам подготовки и повышения качества подготовленности сотрудников органов внутренних дел посвящен ряд работ в области психологии и педагогики.. Это научные труды В.И. Хальзова (1991), B.C. Олейникова (1993), В.Я. Кикотя (1996-1998), A.F. Шестакова (1997), Г.А. Витольник (1997), Я.Н. Мусина (1997); Ю.А. Шаранова (1998), С.П. Безносова (1999),
А.Т. Иваницкого (2000), В.Г. Сысуева (2001), И'.Т. Елесиной1 (2001),
Н.Ф: Гейжан (2002), Л‘.Т. Бородавко (2005), A.A. Кочина (2007),
A.И. Евсикова (2010). Авторами рассмотрены теоретические основания образования, воспитания, обучения и профессиональной подготовки; сотрудников; представлены, дидактические приемы, методы и средства формирования их личности; критерии* их подготовленности, а также психологическое и. педагогическое содержание их подготовки, в вузах МВДРоссии.
Рассмотрением вопросов профилактики в деятельности сотрудников органов внутренних дел занимались: С.А. Вахов (профилактические функции участкового); А.Р. Косиковский (педагогическая- направленность профилактической деятельности); В.Н. Прокопенко (правовые и организационные основы профилактической деятельности); О.В. Филимонов (индивидуальная профилактика преступлений); Н.П. Мышляев, И.П. Портнов,
B.П. Савенков (содержание индивидуальной профилактики).
В связи с тем, что общение является основой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел и особенно участковых уполномоченных полиции, то для* целей данного исследования важны работы

заниматься профилактикой преступлений, чем вести борьбу с преступностью уже после их совершения. Вторая мысль тоже достаточно хорошо известна, тем, для того чтобы предупредить преступления, надо знать и устранять их причины. Профилактика в этом и состоит: надо искоренить то, что способствует совершению преступления [87].
Наиболее гуманным и эффективным, а поэтому рациональным и перспективным способом реагирования на преступность, со стороны общества и государства является её предупреждение. Нет, пожалуй, более благородного и человеколюбивого способа воздействия на преступность, чем этот [30]. После распада СССР изменилось законодательство по проблемам предупреждения преступлений и правонарушений, были сформированы новые субъекты« предупреждения противоправных действий, изменились полномочия существовавших ранее, даже принципы осуществления этой деятельности [97].
В'« настоящее время, практика предупреждения противоправных действий в России переживает, к сожалению, не лучшие времена. За годы политического и социально-экономического реформирования'страны.была практически разрушена существовавшая! в СССР' система профилактики противоправных действий. И это. несмотря- на то, что. достижения;-отечественной криминологической науки и предупредительной практики в данной сфере были высоко оценены международным, сообществом. Многие разработанные в Советском Союзе концептуальные идеи, взгляды и положения (кстати, реализованные в повседневной правоохранительной деятельности) получили прописку в международно-правовых документах, принятых Организацией Объединенных Наций, по проблемам предупреждения противоправных действий и обращения- с правонарушителями [30].
Существовавшая раньше система профилактики противоправных действий являлась составной частью борьбы с преступностью наряду с общей организацией борьбы с преступностью и правоохранительной-