Управление региональным развитием на основе реализации инвестиционных программ в муниципальных образованиях

• Автор: Кабирова, Резеда Селигзяновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретико-методические основы исследования инвестиционных программ муниципальных образований
1.1. Содержание и структуры инвестиционных программ муниципальных образований
1.2. Сбалансированная система показателей как инструмент повышения эффективности деятельности органов муниципального управления
1.3. Анализ системы показателей инвестиционной активности в муниципальных образованиях, основанных на принципах сбалансированной системы показателей
2. Оценка инвестиционной деятельности муниципальных образований с использованием системы сбалансированных показателей
2.1. Участие строительной отрасли в планировании городских территорий и инвестиционном развитии региона
2.2. Методические основы проектного финансирования инвестиционно-строительного комплекса для решения проблем региона
2.3. Разработка модели формирования системы сбалансированных показателей муниципального образования
3. Реализация инвестиционных программ в муниципальных образованиях как фактор устойчивого развития регионов
3.1. Разработка стратегии инвестиционного развития муниципального образования в контексте решения задач устойчивого развития региональной экономики
3.2. Повышение эффективности инвестиционно-строительной деятельности в регионе на основе проектного финансирования
Заключение
Библиографический список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Одним из аспектов процесса регионализации национальной экономики выступает децентрализация инвестиционного процесса, которая обусловливает становление качественно новой модели региональной инвестиционной политики. При наличии ряда преимуществ ее реализации, которые проявляются в усилении адресного характера инвестиционных расходов и учета особенностей территориальной организации федеративного государства, имеют место негативные последствия, заключающиеся в крайней неравномерности распределения инвестиционных ресурсов и их концентрации преимущественно в развитых регионах и крупных мегаполисах. В этой связи усиливается роль субъектов Федерации в осуществлении инвестиционной деятельности, которая предполагает необходимость разработки стратегии инвестиционного развития с целью повышения уровня инвестиционной привлекательности и формирования благоприятного инвестиционного климата как в регионе в целом, так и в границах отдельных муниципальных образований, что выступает необходимым условием поступательной динамики экономических и социальных индикаторов их функционирования.
Согласно официальным данным, на 1.01.2012 г. в Российской Федерации (РФ) насчитывалось 23 139 муниципальных образований, из них: 515 городских округов; 1822 муниципальных района; 1709 городских поселений; 18 836 сельских поселений; 257 внутригородских территорий городов федерального значения1. При наличии существенных различий между муниципальными хозяйствами следует признать ведущую роль инвестиционной деятельности в процессе проведения экономических, социальных и политических преобразований, в формировании благоприятных условий для устойчивого экономического роста и
1 По данным Федеральной службы государственной статистики
инновационного развития территорий. Этим обусловлена актуальность использования комплексного инвестиционного плана развития муниципальных образований в качестве инструмента выравнивания уровня обеспеченности объектами общественной инфраструктуры, а также стимулирования развития муниципальной экономики и повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов. Реализация инвестиционных программ в муниципальных образованиях выступает составной частью механизма государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития территорий различного уровня, стратегического планирования и прогнозирования с учетом задач обеспечения национальной безопасности. Однако проведенный анализ инвестиционных программ, реализуемых в муниципальных образованиях, показывает, что отсутствует единая методика и унифицированная система показателей государственного и территориального планирования, основанная на принципах согласования стратегических целей и приоритетов деятельности власти, бизнеса и гражданского сообщества федерального, регионального и муниципального уровней, непрерывности и устойчивости регулирования социально-экономических процессов, системности и комплексности развития территорий.
В настоящее время в соответствии с общими принципами стратегического и индикативного планирования в федеральных округах и российских регионах разработаны методические подходы к формированию на муниципальном уровне приоритетов развития, в соответствии с которыми в качестве первичного и обязательного звена управления выступает система организации планирования и прогнозирования в экономике и социальной сфере. В состав территориальных и отраслевых программ и документов входят программы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, модернизации предприятий реального сектора экономики, подготовки кадров для органов государственной власти и

инновационной мысли весьма проблематично. Обладание актуальными технологиями управления, присутствие механизма стимулирования и профессиональной команды, подготовленных и заинтересованных менеджеров - путь для развития инновационной экономики субъекта.
Современная модель продвижения конкурентоспособного региона должна содержать инновационные возможности и стимулирующий потенциал региона, включающие:
- государственную поддержку, которую составляют бюджетные отчисления на инноватику, предоставление налоговых льгот предпринимательскому сектору,
- повышение мобильности рынка труда;
- повышение интереса к инновациям;
- развитие науки, научных и проектных организаций, их материально-технической базы, инфраструктуры.
Механизмы формирования и реализации стратегии развития муниципального образования содержат не только результаты анализа факторов внешней и внутренней среды муниципального образования, но и результаты обзора типовых стратегий развития муниципальных образований, ядро концепции его развития. Не меньшую сложность стратегического развития муниципальных образований составляют проблемы реализации стратегии, проблемы, связанные с внесением стратегических изменений.
Для полноценной разработки системы сбалансированных показателей, способствующей детализации существующей стратегии необходимым является определение вспомогательного инструментария, а так же формирование теоретической модели детализации стратегии муниципального образования. Теоретическая модель детализации стратегии является одним из промежуточных результатов исследования и позволяет наглядно представить систему сбалансированных показателей по основным направлениям развития муниципального образования (рис. 1.2.1.).