Экономический механизм распределения природной ренты в газовой отрасли

• Автор: Шульц, Евгения Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ухта
• Количество страниц: 129 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ И СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В НЕЙ
1.1. Роль природного газа в мировой и отечественной энергетической системе
1.2. Действующая система распределения природной ренты в топливно-энергетическом комплексе России
1.3. Направления, перспективы и предложения по развитию налоговых инструментов в газодобывающей отрасли России
1.4. Государственные фонды России как механизм абсорбирования природной ренты
Выводы по главе
ГЛАВА 2. МИРОВОЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ИЗЪЯТИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИРОДНОЙ РЕНТЫ
2.1. Норвежский опыт гибкого налогообложения топливно-энергетического комплекса
2.2. Экономический механизм регулирования и стимулирования сырьевого потенциала Великобритании
2.3. Анализ применения производственного подхода к распределению природной ренты на примере США
2.4. Опыт Канады в построении гибкой системы налогообложения добычи углеводородов
2.5. Инновационные технологии как составляющая налоговой политики государства в сфере недропользования: примеры международной и отечественной практики
Выводы по главе
ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРИРОДНОЙ РЕНТЫ В ГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
3.1. Производственный подход в построении гибкой системы распределения природной ренты в газодобывающей отрасли России
3.1.1. Необходимость учёта географического положения и размера газовых и газоконденсатных месторождений в качестве критериев для дифференциации НДПИ
3.1.2. Дифференциация ставки НДПИ в отношении углеводородов, добытых из газовых и газоконденсатных месторождений в зависимости от степени выработанности запасов
3.1.3. Гибкое налогообложение добычи природного газа и конденсата в зависимости от глубины залегания углеводородов
3.1.4. Расчет финансовых последствий построения гибкой системы распределения природной ренты в части дифференциации налога на добычу полезных ископаемых с помощью корректирующих коэффициентов
3.1.5. Инновационная составляющая как фактор построения эффективной
системы налогообложения недропользователей
3.2. Использование экономического подхода к распределению природной
ренты при добыче углеводородов в России
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в политике государства в области регулирования недропользования в газовой отрасли России в отношении механизмов распределения природной ренты между ним и добывающими предприятиями сохраняется использование «плоской» унифицированной шкалы в части исчисления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с тенденцией увеличения налоговой нагрузки на недропользователей.
Дифференцированный подход к налогообложению добычи углеводородных ресурсов в РФ в определенной степени реализован только для нефтедобывающей отрасли. Вместе с тем, газовая отрасль остро нуждается в совершенствовании механизма распределения природной ренты, который помимо фискальной будет выполнять также стимулирующую и регулирующую функции, с целью рационального и эффективного освоения углеводородных месторождений на всех этапах их разработки.
Взвешенная налоговая политика государства в области распределения природной ренты может учесть взаимные интересы как собственника недр, так и недропользователей, продлевая срок эксплуатации действующих месторождений и стимулируя процесс разработки новых месторождений углеводородов.
Теория ренты была разработана представителями классической школы экономической теории: А. Смитом, Д. Рикардо, К. Марксом. Вопросы природной ренты в недропользовании изучались и анализировались и российскими учеными, такими как: Ю.В.Яковец, Т.Б. Решетилова, B.C. Немчинов, A.A. Голуб,
B.И. Данилов-Данильян, Ю.В. Лаженцев, Т.Е. Дмитриева, В.М. Соколов. Проблемы рентного налогообложения недропользования в нефтегазодобывающей отрасли исследовали В.А. Крюков, В.Ю. Силкин, А.Н. Токарев, В.В. Шмат,
C.Ю. Глазьев, И.В. Шарф, С.А. Кимельман, Л.М. Капица, В.Н. Лисица, В.И. Назаров, Е.С. Мелехин, С.А. Филатов, Ю.В. Разовский, H.A. Рудченко и др. Несмотря на достаточно высокий общий уровень разработанности данной

Таблица 4 - Предельные и нормативные доли разрешенных финансовых
активов Фонда национального благосостояния РФ
Разрешенные финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом РФ Предельные доли, установле- нные Правитель- ством Нормативные доли, утвержденные Минфином
в иностранной валюте в рублях
Долговые обязательства иностранных государств 0-100% 95 % 0%
Долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков 0-30 % 0% 0%
Долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами 0-15 % 0% 0%
Депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях 0-40 % 0% 0%
Депозиты в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» 0-40 % 5% 100%
Депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации 0-100% - -
Долговые обязательства юридических лиц 0-30 % 0% 0%
Акции юридических лиц и паи (доли участия) инвестиционных фондов 0-50 % 0% 0%
Структура средств Резервного фонда представлена в следующем виде: доллар США - 45 %; евро - 45 %; фунт стерлингов - 10 % [34]. Максимальная доля
средств Фонда национального благосостояния в российских рублях может достигать 40 % [34].
Следует отметить, что средства, размещенные на депозитах в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», направляются на кредитование российских кредитных