Организационные аспекты регулирования кадрового обеспечения инфраструктуры городских агломераций

• Автор: Баданов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 155 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты учета мобильности населения и ее влияния на удовлетворение потребности формирующихся городских агломераций в квалифицированных кадрах
1.1. Современное состояние и тенденции мобильности населения в регионах Российской Федерации
1.2. Структура мобильности населения и проблемы ее регулирования на региональном уровне
1.3. Особенности развития инфраструктуры городских агломераций и ее обеспечения квалифицированными кадрами
Глава 2. Организационно-экономические, нормативно-правовые и социальные аспекты развития социально-экономических комплексов городских агломераций
2.1. Особенности формирования инфраструктуры городских агломераций
2.2. Институциональное и нормативно-правовое обеспечение регулирования пространственной и трудовой мобильности населения в городских агломерациях
2.3. Роль городов и городских агломераций в повышении пространственной и трудовой мобильности экономически активного населения России
Глава 3. Модели обеспечения потребности в квалифицированных кадрах для развития социально-экономического комплекса городских агломераций
3.1. Опыт развития городских агломераций и их обеспечения квалифицированными кадрами
3.2. Разработка модели обеспечения экономики городских агломераций квалифицированными кадрами

3.3. Перспективы развития инфраструктуры регионов и городов регионов России с учетом удовлетворения потребности в
квалифицированных кадрах
Заключение
Список литературы

Введение

Актуальность и разработанность темы исследования. В последние годы развитие городов и других урбанизированных комплексов в регионах Российской Федерации претерпевает изменения, обусловленные более глубоким вниманием к потребностям экономики в профессиональных кадрах. К ряду таких новаций, требующих привлечения профессиональных кадров относится формирование городских агломераций, детерминированное, прежде всего, развитием транспортных коммуникаций, выносом предприятий в пригородные и ближние загородные зоны, расширением масштабов малоэтажного пригородного строительства, реализацией концепции комплексного освоения территории (особенно популярной в таких регионах, как Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Калининградская, Самарская области и др.) и т.д.
В этих условиях актуален поиск и изучение таких факторов (детерминант), которые стимулируют развитие новых тенденций и подходов к развитию городских агломераций и обеспечению их инфраструктуры профессиональными кадрами. Данная задача решается как за счет рационального использования возможностей региональных систем подготовки кадров всех уровней квалификации, так и за счет обеспечения позитивных для развития социально-экономических систем эффектов мобильности населения (прежде всего, трудовой и пространственной).
Проведенные исследования показали, что уже 20 последних лет наблюдается миграция населения из районов российского Севера и восточных регионов (Дальний Восток) в направлении центра и южных районов (за исключением республик Северо-Кавказского федерального округа) России.
Вместе с тем, низкий уровень пространственной мобильности в центральных регионах России одновременно способствует сохранению пониженного уровня профессионально-квалификационной мобильности,

и социальную инфраструктуру. Этот процесс сопровождается вымиранием многих поселков и деревень, падением темпов дорожно-транспортного строительства в сельской местности, что в свою очередь приводит к значительному оттоку населения в крупные города и агломерации. В результате резко возросла поляризация плотности расселения. В настоящее время примерно в 115 сложившихся городских агломерациях сосредоточено более половины населения страны. Причем на эти урбанизированные комплексы приходится примерно 90% прироста городского населения России1;
4) функции обеспечения градостроительной политики почти в полном объеме переданы в ведение субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в настоящее время распоряжаются процессами землеотведения, но не имеют достаточных возможностей аккумулирования ресурсов для развития градостроительной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования. Нарушено взаимодействие и разграничение полномочий между
государственными органами субъектов Федерации и органами местного самоуправления по решению вопросов градостроительного планирования и развития территорий. Это приводит к существенному отставанию строительства транспортных и инженерных коммуникаций.
Особые проблемы в формировании эффективной градостроительной политики присущи городам федерального значения - Москве и Санкт-Петербургу, соответствующее агломерационное развитие которых
затрудняется тем, что они граничат с территориями, находящимися в юрисдикции других субъектов федерации, соответственно - Московской и Ленинградской областей. При этом возможны два варианта стратегий «расширения» мегаполисов:
' Следует отметить, что данные объекты одновременно выступают в качестве точек, способствующих инновационному развитию экономики территорий