Общественная поддержка культурной деятельности в рыночной экономике : вопросы теории и практики

• Автор: Музычук, Валентина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 334 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Культурная деятельность в системе экономических отношений: теоретические подходы к обоснованию общественной поддержки
1.1. Культурная деятельность: основные понятия
1.2. Особенности экономических отношений В сфере культуры
1.3. Теоретические модели общественной поддержки
культурной деятельности
1.3.1. Культурные блага - область рыночных провалов
1.3.2. «Болезнь цен» Баумоля
1.3.3. Концепция мериторных благ
1.3.4. Концепция опекаемых благ
1.3.5. Культурная традиция и «эффект колеи»
Глава 2. Роль государства и институтов гражданского общества в реализации общественной поддержки культурной деятельности: зарубежный опыт
2.1. Англосаксонская традиция (США, Великобритания,
Нидерланды)
2.2. Опыт скандинавских стран (Швеция, Финляндия)
2.3. Практика континентальной Европы (Франция, Германия,
Италия, Испания)
Глава 3. Экономическое обеспечение культурной деятельности в России: традиции и новые вызовы
3.1. Особенности функционирования сферы культуры в
советский период
3.2. Культурная политика современной России: итоги двух десятилетий
3.3. Институциональные преобразования в сфере культуры
Глава 4. Концепция общественной поддержки культурной деятельности
4.1. Общественная поддержка культурной деятельности:
сущность и основное содержание
4.2. Новые формы общественной поддержки
4.2.1. Эволюция методов государственной поддержки культурной деятельности
4.2.2. Меценатство и спонсорство: институциональные ограничения

4.2.3. Государственно-частное партнерство в сфере
культуры: проблемы и перспективы
4.2.4. Национальные лотереи как дополнительный
источник поддержки культурной деятельности
4.2.5. Маркированные налоги как специфический
институт поддержки культурной деятельности
4.3. Основные направления совершенствования
институциональной среды культурной деятельности
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Культура является важнейшим стратегическим ресурсом развития нашей страны. Доступность культурных ценностей широким слоям населения становится одним из основных индикаторов качества жизни в современном мире. Побуждая общественность к участию в культурной жизни, государство не только повышает уровень культуры своих граждан, но и заботится о совершенствовании человеческого потенциала общества в целом. При этом воздействие культуры не ограничивается лишь рамками гуманитарной сферы: культурный уровень общества, включая систему ценностей, формирующую установки общественного сознания, оказывает существенное влияние на ход экономических преобразований и совершенствование качественных характеристик общественного устройства.
Признавая «широкое» понимание культуры, которое «включает в себя не только искусство и литературу, но и образ жизни, основные права человека, систему ценностей, традиции и мировоззрение»1, область настоящего исследования сознательно ограничена рамками экономического анализа, что позволяет абстрагироваться от философских и культурологических трактовок данного понятия. Речь идет о культуре как сфере экономической деятельности, в которой производятся, сохраняются, распространяются и потребляются культурные блага, необходимые для удовлетворения культурных потребностей человека и общества в целом. Изучением этих процессов занимается самостоятельное направление экономической науки - экономика культуры.
На протяжении вот уже нескольких десятилетий ключевой проблемой экономики культуры, собственно говоря, благодаря которой и появилась эта самостоятельная дисциплина, остается теоретическое обоснование необходимости общественной поддержки культурной деятельности. В условиях рыночной экономики культуре достаточно сложно находить финансовые средства для своего существования. В большинстве своем история культуры подтверждает тот факт, что культурная деятельность всегда находилась под патронажем коронованных
1 Определение из Декларации ЮНЕСКО о мировой культуре (1982 г.).

«... особая потребительская стоимость этого труда получила здесь специфическое название «услуги» потому, что труд оказывает услуги не в качестве вегци, а в качестве деятельности»36.
Во-вторых, неотъемлемым компонентом культурных благ является их уникальность, вследствие чего они с трудом поддаются процессам стандартизации. По этой же причине существенно затруднен контроль качества предоставления культурных услуг. Качество услуг культуры «не поддается физическому измерению. Оно характеризуется главным образом не объективными свойствами вещей и потоков энергии, а общественным содержанием тех контактов между людьми, которые обеспечивает рассматриваемая сфера... Оно осуществляется посредством воздействия не столько на результаты, сколько на процессы обслуживания»37. Более того, результат в культуре персонифицирован, т.е. зависит от личностных характеристик людей (уровень образования, психологические особенности), участвующих в создании культурных благ. В отношении исполнительских искусств Баумоль и Боуэн отмечают, что «любое изменение в подготовке или навыках исполнителя или же в количестве времени, которое он потратит перед выступлением, влияет на природу услуги, которую он предоставляет»
В-третьих, пролонгированный (отложенный во времени) социальный эффект культурной деятельности. Как справедливо отмечает Е.Л. Игнатьева, «эффект от услуг культуры может быть отложен во времени и проявится только через годы, десятилетия. Так, главными потребителями услуг по охране и реставрации культурного наследия станут будущие поколения, поэтому оценка вклада культуры за определенный период (например, год) будет неполной, а значит, и недостаточно корректной»39.
В-четвертых, цена в культуре не является денежным выражением стоимости. Цена как стоимостной измеритель объема продукции, традиционно используемый в других отраслях, не является в отношении сферы культуры приемлемым показателем, так как в отношении культуры «действующие цены из-за «болезни Баумоля» объективно отстают от издержек производства». Кроме того, некорректность
'6 Цит. по: Столяров И.А. Управление культурой: организационно-экономический механизм. М.: Экономика, 1989. С. 19.
37 Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991. С. 60-61.
38 Baumol W., Bowen W. Performing Arts: the Economic Dilemma. Cambridge - London: MIT, 1968. P. 164.
39 Игнатьева Е.Л. Реформирование бюджетного процесса: к оценке результатов деятельности в культуре. // Справочник руководителя учреждения культуры. 2006. №6. С. 20.