Становление и развитие органов прокуратуры на Кубани в 1801-1924 гг.

• Автор: Карякин, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ :
1 .ФОРМИРОВАНИЕ ПРОКУРАТУРЫ НА КУБАНИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В 1801-1864 гг
1.1.Система органов прокуратуры в Российской империи 1801 г
- середине XIX вв
1.2.Предпосылки создания кубанской прокуратуры. Учреждение элементов прокуратуры на Кубани в результате судебноадминистративных реформ первой четверти XIX в
1.3. Принципы организации и деятельность органов прокуратуры на Кубани в конце 1820-х - 1864 гг
. 2.0РГАНУ- ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА КУБАНИ С 1864 - 1920 гг
2.1. Реорганизация органов прокуратуры в Кубанской области в процессе судебной реформы 1864 г
2.2. Основные направления деятельности органов прокуратуры
на Кубани по Судебным уставам 1864 г
2.3. Прокуратура на Кубани 1880-е - 1920 гг
3.ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ В КУБАНО-ЧЕРНОМОРСКОЙ ОБЛАСТИ 1920-1924 гг
Й 3.1. Учреждение органов советской прокуратуры и общие прин-
ципы её функционирования
3.2.Организация и направления деятельности органов прокуратуры в Кубано-Черноморской области 1920-1924 гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
« Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие в
4 ? |
исторической йфуке усилился интерес к исследованиям, посвящённым

истории оргайов' прокуратуры. Интерес учёных объясняется пристальным

вниманием, которое проявляют научное сообщество и политическая элита Российской Федерации к этому органу государственной власти. Данная тема привлекает к себе внимание не случайно. В свете осуществляемых государственных преобразований, реформирования различных подсистем современного общества в рамках концепции модернизации обращение к истории становления и развития органов прокуратуры особенно актуально.
Построение-*в России правового государства, укрепление законности и правопорядка, проведение судебно-административных реформ невозможно
осуществить без участия такого специфичного органа государственной

власти, как прокуратура. Проведение реформ в российском обществе предполагает совершенствование деятельности органов прокуратуры, как основного института, отстаивающего принципы законности.
Прокуратура Российской Федерации обладает богатым историческим опытом решения задач по обеспечению принципов законности в обществе. Обращение к историческому опыту эволюции органов прокуратуры является необходимым условием совершенствования форм и методов обеспечения принципов законности посредством модернизации этого социально-правового института. На Кубани, как в одном из экономически опорных регионов, поддержание законности и социальной стабильности является зада-/
чей первостепенной важности. Елавную роль в её решении играет прокуратура Краснодарского края. Решение задач по поддержанию законности и по-рядка в регионе осложняется многогранностью социально-экономических и политических ' отношений среди населения и территориальногеографическими особенностями.
Работа кубанской прокуратуры всегда была построена с учетом местных особенностей. Органы прокуратуры Краснодарского края планируют свою деятельность с учетом состояния законности на поднадзорной территории. Состояние законности, жалобы населения о нарушении тех или иных законов во многом зависят от политической, социально-экономической и географической специфики региона. Органы прокуратуры Кубани со многими сложностями, существующими у прокуратуры на современном этапе развития, связанными с реализацией своей деятельности, уже сталкивались в прошлом. Обладание историческим опытом своего учреждения служащими прокуратуры в Краснодарском крае, несомненно, положительно отразится на результатах их деятельности.
Объектом исследования является система органов прокуратуры, существовавшая на Кубани с 1801 по 1924 гг..
Предметом исследования является эволюция органов прокуратуры на Кубани, ер структурные изменения, принципы организации и деятельность.
Территориальные рамки в диссертационной работе распространяются на территорию Черноморского казачьего войска (в документах употребляется «Земля Черноморского казачьего войска). После 1860 г. исследование происходило в пределах административной единицы «Кубанская область», а в 1922-1924 гг. - Кубано-Черноморская область. Данный регион представляет собой особенное экономическое, социокультурное, этническое, геополитическое пространство со своей яркой спецификой и в связи с этим вызывает значительный научный интерес.
Хронологические рамки исследования - 1801-1924 гг.
Хронологические рамки исследования обусловлены следующими причинами.
Начало периода было связано с учреждением института прокуратуры на Кубани. В 1801 г. на Кубани стали функционировать первые органы
прокуратуры.

самостоятельно. Наложить взыскание на стряпчего могло губернское правление. Губернский прокурор мог только послать отношение о необходимости принять дисциплинарные меры. Ему не рекомендовалось приглашать уездных стряпчих в губернский город для устных разъяснений. Все наставления, рекомендации, ответные объяснения от стряпчих должны были производиться в письменной форме.
В особом положении находились губернские стряпчие. Они выступали в качестве советников прокурора. В необходимых случаях один из стряпчих мог заменить прокурора и наоборот. Принцип взаимозаменяемости прокуроров в судебном процессе стал складываться ещё в середине XVIII в. С 1775 г. он был распространён на всех чиновников прокуратуры.
Хотя губернские стряпчие обязаны были выполнять все указания прокурора, но в то же время они обладали определённой процессуальной независимостью. В гражданском процессе они могли вести дело и без согласия прокурора, предварительно выслушав его заключение.
Что касается прав и обязанностей уездного стряпчего, то можно отметить следующее. Задачи уездного стряпчего и остальных сотрудников губернской прокуратуры совпадали, но полномочия первого были ограничены. Главной его функцией являлось информирование губернского прокурора, с согласия и по поручению которого он мог заявить иск и приносить жалобы на действие и решение уездных учреждений губернскому начальству. Кроме того, уездный стряпчий осуществлял нравственный надзор и следил за взысканием судебных штрафов.
Назначение лиц на должности, существовавшие в органах губернской прокуратуры, производилось различными государственными учреждениями. Губернский прокурор, прокуроры верхнего земского суда, губернского магистрата, верхней расправы назначались сенатом по предложению
1 ПСЗ. Собрание первое. 1830. Т. 21. № 15302. С. 360.
2 Горячковская Ю. М. Прокуратура и прокурорский надзор России в ХУІІІ-начале XX вв. : Историко-правовое ^исследование: дис. ... канд. юр. наук. Белгород, 2001. С. 91-93.