Деятельность территориальных органов прокуратуры Курской области по профилактике преступности несовершеннолетних : 1985-1991 гг.

• Автор: Бражников, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Содержание
Введение
Раздел 1. Факторы подростковой преступности и основные черты криминальной ситуации в среде несовершеннолетних в Курской области
Раздел 2. Преобразование территориальных органов прокуратуры Курской области в условиях роста подростковой преступности
Раздел 3. Эволюция содержания и системы профилактического воздействия на преступность несовершеннолетних
Заключение
Список использованных источников и литературы Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью совершенствования работы правоохранительных органов по профилактике преступности среди несовершеннолетних.
В современных условиях непрерывных и радикальных преобразований усиливаются социально-классовые и имущественные противоречия, растет безработица, отвергаются старые и рождаются новые ценности, меняется ментальность населения, в кризисном состоянии находится система воспитания и образования - все это в совокупности обостряет криминогенную ситуацию в стране и регионе. Более всего она воздействует на несовершеннолетних.
Время «перестройки» ознаменовалось активизацией развития негативных тенденций в экономической, социально-политической, правовой, культурной и других сферах жизнедеятельности общества. Это, в свою очередь, повлекло осложнение криминогенной обстановки в среде несовершеннолетних практически во всех регионах страны. В таких условиях прокурорским работникам приходилось изучать социальную повседневность, место в ней молодежи, разрабатывать и внедрять в практическую деятельность новые методы и формы профилактики подростковой преступности, потому что традиционные в новых условиях оказались фактически безрезультатными. Опыт, накопленный в этой сфере в начальный период реформ, будет востребован в работе по повышению эффективности профилактической деятельности прокуратуры.
Вместе с тем в работе органов прокуратуры имели место просчеты и упущения, снижавшие эффективность профилактического воздействия на преступность несовершеннолетних на региональном уровне. Поэтому выявление «слабых» мест в профилактической деятельности и причин, порождавших их в период «перестройки», остается актуальным
для современной прокурорской системы, поскольку проблема стабилизации состояния преступности несовершеннолетних в России остается нерешенной.
Актуальность темы обусловлена и тем, что деятельность территориальных органов прокуратуры Курской области по профилактике преступности несовершеннолетних в период «перестройки» не являлась предметом специального исследования. Ее научная разработка позволит объективно показать картину жизни молодежи в советской провинции в эпоху реформ.
Все вышеизложенное подчеркивает актуальность темы нашего исследования.
Объектом диссертационного исследования является государственная политика СССР по профилактике преступности среди населения страны.
Предметом диссертационного исследования выступает деятельность территориальных органов прокуратуры Курской области по профилактике преступности несовершеннолетних.
Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период «перестройки» с 1985 по 1991 год. Это время характеризуется трансформацией практически всех сфер жизнедеятельности советского государства и общества, устойчивой динамичностью социально-экономических процессов, осложнением в силу этого криминальной ситуации в стране, регионе и, как следствие, в среде несовершеннолетних.
Географические рамки диссертационного исследования ограничены территорией Курской области, общая площадь которой составляла 29997 кв. км1. В ее составе находилось 28 районов, 5 городов областного и 5 районного подчинения2. Население области на 1 января 1986 года составляло 1329 тыс. человек3. Подростков и молодежи возрасте от 10 до 19 лет
1 См.: Показатели экономического и социального развития городов и районов Курской области: стат. сборник. - Курск, 1990. - С. 6.
2 См.: Народное хозяйство Курской области в 1990 году: стат. сборник. - Курск, 1991. - С. 5.
3 См.: Народное хозяйство Курской области за 70 лет: стат. сборник. - Курск, 1987. - С. 6.

прокурора СССР в данной сфере находились в компетенции первого заместителя прокурора Курской области89.
Приказом прокурора Курской области от 27 февраля 1990 года № 3 «О распределении обязанностей в прокуратуре области» вопросы надзора за исполнением законов о несовершеннолетних были переданы в компетенцию заместителя прокурора Курской области - начальника следственного отдела90, а затем приказом прокурора Курской области от 22 ноября 1990 года № 16-а этот участок работы вновь был передан первому заместителю прокурора Курской области91.
Такое распределение обязанностей свидетельствует о том, что руководством прокуратуры Курской области этот участок деятельности рассматривался как один из наиболее важных и значимых.
До 1987 года надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в аппарате прокуратуры Курской области непосредственно осуществляли 2 прокурорских работника: старший помощник прокурора Курской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и помощник прокурора Курской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних92.
С 1 июля 1987 года в штатное расписание аппарата прокуратуры Курской области была дополнительно введена должность помощника прокурора Курской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних93.
Такая штатная численность помощников прокурора Курской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в аппарате прокуратуры Курской области оставалась неизменной до конца исследуемого периода.
89 ГАКО. - Ф. Р-369. - Оп. 1.-Д. 974.-Л. 7; Д. 1002.-Л. 13.
90ГАКО.-Ф. Р-369. -Оп. 1.-Д. 1077.-Л. 8.
91 ГАКО. - Ф. Р-369.-Оп. 1.-Д. 1077.-Л. 40.
92 ГАКО. - Ф. Р-369. - Оп. 1.-Д. 1000.-Л. 17.
93 ГАКО.-Ф. Р-369. -Оп. 1.-Д. 1032.-Л. 25.