Методики и алгоритмы системы формирования оптимальных административных регламентов и диаграмм процессов предоставления услуг в электронном виде

• Автор: Редколис, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 204 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 СПЕЦИФИКА И ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
1.1 Предоставление услуг в электронном виде
1.1.1 Основные понятия и целевые установки
1.1.2 Жизненный цикл системы электронного правительства. Результаты исследования предметной области
1.2 Терминологический аппарат исследования
1.2.1 Особенности реализации и оптимизации бизнес-процессов средствами САБЕ-систем
1.2.2 Особенности теоретического толкования оптимизации бизнес-процессов
1.3 Основные результаты и выводы
2 МЕТОДИЧЕСКОЕ И АЛГОРИТМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ И ДИАГРАММ ПРОЦЕССОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
2.1 Методика определения оптимальности административных регламентов
2.2 Алгоритмы формирования оптимальных административных регламентов и диаграмм процессов предоставления услуг
2.2.1 Постановка алгоритмических задач
2.2.2 Нахождение и извлечение больших фрагментов текста
2.2.3 Оценка близости результатов поиска и паттернов
2.2.4 Ассоциация текстовой информации с графическими примитивами .
2.2.5 Прочие задачи
2.2.6 Структура алгоритмического обеспечения
2.3 Основные результаты и выводы
3 ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ И ДИАГРАММ
ПРОЦЕССОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
3.1 Выбор СА8Е-системы для построения диаграмм процессов
3.1.1 Классификация СА8Е-систем
3.1.2 Методика оценки эффективности СА8Е-систем
3.2 Особенности предварительной формализации процессов
3.2.1 Выбор нотации моделирования
3.2.2 Структура формализуемого текста административного регламента .
3.3 Структура и принципы работы проектируемой системы
3.4 Основные результаты и выводы
4 РЕАЛИЗАЦИЯ МОДУЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ
ДИАГРАММ ПРОЦЕССОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
4.1 Проектирование модуля ЕОДМ8-А.
4.2 Реализация модуля БОКМ8-А.
4.2.1 Описание программы
4.2.2 Руководство оператора
4.3 Тестовые испытания модуля Р011М8-А.
4.3.1 Подготовка к испытаниям
4.3.2 Тестовые испытания
4.3.3 Использование промежуточных результатов работы
4.4 Основные результаты и выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Аппарат для решения алгоритмических задач
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Алгоритмы формирования оптимальных административных
регламентов и диаграмм процессов предоставления услуг..
ПРИЛОЖЕНИЕ В Использование результатов исследования
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Иллюстрация работы модуля РОКМБ-А.б
Введение
С 2008 года в Российской Федерации начало создаваться электронное правительство, представляющее собой форму организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающую за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами услуг и информации о результатах деятельности государственных органов [40]. В 2012 году Российская Федерация заняла 27 место в рейтинге развития электронного правительства ООН [103], что выше на 32 позиции, чем в аналогичном рейтинге 2010 года. За это время в стране выросли показатели индексов электронных услуг и телекоммуникационной инфраструктуры. Сегодня по значениям всех компонентов рейтинга показатели Российской Федерации превышают среднемировые, что позволяет ООН относить ее к группе новых лидеров в области развития электронного правительства.
Стремительное развертывание электронного правительства неизбежно порождает ряд проблем, решение которых не всегда может быть достигнуто на инженерном уровне и требует постановки научных задач.
Актуальность темы исследования. Если рассматривать электронное правительство как систему, развивающуюся по спиральной модели жизненного цикла, проходящую на каждой итерации все фазы развития, то можно заключить, что на сегодняшний день развертывание системы достигло фаз отладки, внедрения и эксплуатации на первой итерации жизненного цикла. Система развертывается неравномерно. Для многих государственных и муниципальных услуг, не входящих в перечень первоочередных, переход к предоставлению в электронном виде только начался - происходит разработка административных регламентов, стандартов электронных услуг и других документов, обеспечивающих предоставление услуг в электронном виде.
Этот факт свидетельствует о необходимости уделять значительное внимание всем фазам жизненного цикла системы электронного правительства.

Выявлены недостатки, возникающие в процессе формирования АР и СЭУ. Для устранения недостатков предложено разработать методическое и алгоритмическое обеспечение, которое может быть положено в основу функционирования системы формирования оптимальных АР и диаграмм процессов предоставления услуг в электронном виде.
2. Рассмотрение особенностей теоретического толкования и практического применения оптимизации БП в САБЕ-системах позволяет заключить, что на сегодняшний день разработано немалое количество алгоритмов оптимизации БП. Такие алгоритмы предназначены для частных случаев и в совокупности не решают всех задач, возникающих в области оптимизации процессов предоставления услуг.
Ввиду отсутствия единого толкования термина «оптимизация» в исследованиях по моделированию БП сформировано рабочее понятие, подходящее для решения задач из разных предметных областей. Оптимизация — это совокупность мероприятий по реорганизации формализованного представления процесса в соответствии с изменяющимися требованиями внешней среды, в то время как оптимальность - это состояние, в котором формализованное представление процесса соответствует требованиям внешней среды.
Методическое и алгоритмическое обеспечение формирования оптимальных административных регламентов и диаграмм процессов предоставления услуг в электронном виде разработано в диссертационной работе с учетом данной терминологии.